省公路局，省高速集团、省交通集团，宝汉公司：

    为全面贯彻落实省政府关于《陕西省人民政府关于建设千里绿色长廊的意见》（陕政发[2011]10号）文件精神，进一步改善我省公路沿线绿化面貌，拓展绿化空间，提升我省生态建设的形象和品位，现就公路沿线建设千里绿色长廊提出如下实施意见：

    一、充分认识建设公路千里绿色长廊的重要意义

    “十一五”以来，我省高速公路、国省干线公路建设得到跨越式发展，公路总里程达到14.7万公里，高速公路里程达到3400公里以上，实现了“市市通高速”。“十一五”期间，全省公路建设按生态路、环保路要求进一步加强了公路绿化和景观建设，特别是在高速公路绿化设计中推行了“一坡一景”的立体化设计，提升了高速公路整体品质。但我省公路绿化总体水平与省委、省政府“绿化陕西、生态陕西”的要求还有差距，部分路段绿化还不完善。因此，进一步加强公路绿化，建设千里绿色长廊，对美化行车环境、提升公路档次，建设生态路、环保路，实践科学发展和可持续发展，具有十分重要的意义。

    二、建设范围、内容和工作安排

    （一）建设范围：

    1、高速公路：封闭工程（电焊网、隔离栅）以里部分为千里绿化长廊建设实施范围。

    2、国省干线公路：边沟、截水沟、边坡坡脚、上边坡线以内为千里绿色长廊建设实施范围。

    （二）实施内容:全省12条高速公路、8条国道、28条省道。2011年完成京昆高速、连霍高速、福银高速、青银高速、青兰高速陕西段绿化工程完善工作和8条国道陕西境内绿化工程补植和更换工作；2012年完成其余公路千里绿色长廊建设工作；基本形成公路规划范围内的立体绿化带。

    （三）工作安排：

    1、高速公路由省高速集团、省交通集团、宝汉公司根据所辖范围组织实施。其中，已通车高速公路由相应养护管理单位具体组织实施；正在建设和2012年拟通车高速公路，由相应建设管理单位具体组织实施；

    2、国省干线公路由省公路局牵头组织实施。

    三、经费

    各单位要根据实际绿化情况，在严格控制投资的前提下，科学规划、合理使用绿化资金，按照建设千里绿色长廊要求适当向绿化完善、管理、养护倾斜。

    （一）在建的高速项目。全面核查绿化设计，如设计不完善，由建设管理单位对照建设千里绿色长廊要求，完善设计，费用计入建设项目中。

    （二）已通车高速公路。如有未按绿化设计实施的且在缺陷责任期内，由原项目管理单位督促绿化施工单位实施，不再增加费用；超过缺陷责任期的由养护管理单位实施，费用在年度养护总费用内适当倾斜。

    （三）国省干线公路。将千里绿色长廊建设纳入正常养护工作中实施，在费用安排上适当倾斜。

    四、工作要求

    建设千里绿化长廊是深入贯彻落实科学发展观，对公路绿化建设提出的新要求，是省政府对调整产业结构、推动全省经济社会发展的一项重要举措，各单位要统一认识、明确目标、夯实责任、扎实落实，全面推进千里绿化长廊建设。

    （一）高度重视，积极响应省政府号召，做好建设千里绿色长廊工作。各单位要高度重视建设千里绿色长廊工程，要积极相应省政府的号召，坚决贯彻千里绿色长廊建设要求。要站在全省经济发展、交通发展的全局和战略高度上认识这次建设活动、重视这个建设工程，以高质量、高标准、高效率地做好千里绿色长廊建设工作，全面提高公路绿化建设水平，全面改善公路绿化整体形象，构建多层次、立体绿化景观。

    （二）严格要求，夯实责任，加快公路绿化工程建设步伐。各单位要切实加强领导，从公路项目建设、管理的法人单位到现场管理单位均要落实专人负责公路千里绿色长廊建设工作，全面加快建设步伐。一是各单位按照建设公路千里绿色长廊的实施内容，明确2011年、2012年、2013年的建设目标，细化、分解建设内容，安排建设任务，并纳入年度考核；二是各单位要按照“绿化陕西、生态陕西”的要求，严格执行《公路技术标准》，对照各条公路绿化工程建设实际，加强绿化设计完善、补植和更换工作；三是已建成通车高速公路和国省干线公路（迎国检路段）应结合今年迎国检工作，加快千里绿色长廊建设，切实完善绿化工程措施，提高绿化档次；四是加强监督管理，省厅将按照实施内容要求组织定期检查，高速公路由厅高管处组织检查，国省干线公路由厅公路处组织检查，定期通报，确保千里绿色长廊建设质量和建设进度。

    （三）以人为本，因地制宜，保证千里绿色长廊实施效果。一是要掌握全省气候特点、地形地貌，根据关中、陕北、陕南的不同气候情况，选用乡土、适生植物，突出地方特点，宜林则林、不宜林则不林；二是不得破坏原有植被和原有绿化，坚决杜绝盲目求贵、盲目引进外来景观树的现象；三是要形成“面、线、点”三级格局相结合，“乔、灌、草”相搭配的立体绿化网络体系；四是不能重建设、轻管理，在建设施工过程中,要保证成活率，在管理中，要保证成活期；四是要保证公路运营安全，绿化建设和绿化效果严禁影响行车视距和通行安全；五是加强投资控制，通过加强现场管理、优化设计等，实现不追加投资、建设好千里绿色长廊工程。

    （四）合理规划，超前谋划未开工建设公路项目绿化工程措施。新立项、未开工和未立项公路项目要将建设千里绿色长廊的要求贯彻到绿化设计中，要将建设千里绿化长廊公路两侧绿化带纳入到公路建设规划中，与公路同步设计，同步建设、同步完成、同步验收；全面保证千里绿色长廊建设目标的实现。

 

    附件：《陕西省人民政府关于建设千里绿色长廊的意见》（陕政发[2011]10号）

 

 

陕西省交通运输厅（章）

二○一一年三月二十三日